金秋送爽，硕果飘香。新学期伊始，甘肃卫生职业学院与教育部职业教育发展中心签订了“十五五”高质量发展指导项目战略合作协议，学院党委副书记、院长王建成与教育部职业教育发展中心副主任任占营出席签约仪式，学院党委书记令军辉主持签约仪式。

今年是“十五五”规划开局之年，也是深化职业教育教学关键要素改革的关键之年，甘肃卫生职业学院将借助教育部职业教育发展中心的国家级智库优势，推动学院教育教学改革实现系统性跃升，在服务“健康中国”战略和区域卫生健康事业发展中彰显新担当，助推学院教育事业高质量发展。

签约仪式后，教育部职业教育发展中心副主任任占营就《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》进行了深入解读，用一组数据深入浅出地梳理了文件内容的改革逻辑。

一组密码：“45544445”读懂改革全貌

报告会上，任占营立足国家职业教育发展战略全局，围绕《教育部关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，将文件内容梳理出“45544445”的改革逻辑。这不是简单记忆数字，而是一套从问题出发、经由任务和机制、最终指向改革成效的行动框架。

第一个“4”——破解四个问题：职业教育与行业产业脱节、职业学校办学相对封闭、职业教育适应性不强、职业教育与行业的匹配度不高。

两个“5”——聚焦国家战略、区域发展、产业升级、技术迭代、人的全面发展五个重点；落实专业、课程、教材、教师、实习实训五项改革任务。

连续四个“4”——依次对应：政府、行业、企业、学校四个主体；校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展四类合作；行业、企业、产品、技术四类标准；工程项目化推进、“三组长”牵头、关键要素联动、企业技术资源开放转化四项机制。

最后一个“5”——推动职业教育在人才培养、系统服务、办学形态、治理效能和国际交流合作五个方面实现转变。

一条逻辑主线：“为什么干、干什么、谁来干、怎么干、干成什么样”，打通改革底层逻辑

（一）为什么干：破解四个问题，聚焦五个重点

深化教学关键要素改革，不是为了增加新的建设项目，而是要回应职业教育与产业发展之间的现实矛盾，并把高技能人才培养放到国家战略、区域发展和人的全面发展之中统筹推进。

破解四个问题。聚焦职业教育与行业产业脱节、职业学校办学相对封闭、职业教育适应性不强、职业教育与行业匹配度不高等问题，推动人才培养供给更加贴近真实产业、真实岗位和真实技术变化。

聚焦五个重点。围绕国家战略、区域发展、产业升级、技术迭代和人的全面发展确定改革坐标，既回答“为谁培养人”，也回答“培养什么人、怎样培养人”。以产定教、以产引教、以产改教、以产促教，把产业端的需求持续转化为教育端的专业布局、课程内容、教学资源和能力标准。

（二）干什么：五项任务必须联动推进

一是动态调整专业设置。“动态”是关键词。要用好专业设置“红黄牌”提示制度和相关清单，做到淘汰落后的、升级传统的、部署未来的、鼓励特色的。对学前教育、托育等专业，不能只凭过去的优势和办学惯性决定去留，而要把真实需求、就业去向和人才缺口说清楚。

二是科学设计课程组合。课程组合实质上就是人才培养方案。专业课程要紧跟产业和技术迭代，及时吸收新技术、新工艺、新标准、新装备；通识课程要承担思想道德、文化基础、人工智能等素养培养。管理服务类“软专业”要适当增加技术性“硬课程”，生产制造类“硬专业”也要补充人文社会类“软课程”，不能把学生培养成单一的工具人。

三是优化教材呈现形式。建立企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家共同参与的“三主编”机制，关键是所邀请者要真正具备相应代表性和专业能力。教材内容要体现新方法、新技术、新工艺、新标准、新装备，并面向职业学校学生、应用型高校学生、企业培训职工、国际项目学员和社会学习者等多类人群拓展使用。

四是细化教师能力清单。从专业理论、实践能力、教学能力、教研能力四个方面明确教师要求。职业教育教师面对的是“既要、又要、还要”的综合能力挑战；改革任务确定之后，真正把专业、课程、教材和实训联动起来的关键仍然是教师。

五是建设产教融合实习实训基地。基地建在学校、企业还是园区，采取校企共建、委托建设、集群联建还是混合所有制等方式，都属于路径选择。实习实训最终必须回到十一字标准——“生产一线、真实环境、真本领”。

（三）谁来干：四个主体与四类合作

任占营特别提醒，“政府、行业、企业、学校合作”不能笼统理解。四个主体作用不同，应当分别落实为政府主导、行业指导、企业参与、学校主体。

政府主导。加强统筹协调和政策保障，把教学关键要素改革纳入区域发展、产业规划、项目建设和评价机制。

行业指导。提供产业发展、技术迭代和人才需求坐标，推动行业标准及优质资源进入教育教学。

企业参与。开放技术标准、生产资源和职业场景，参与专业调整、课程教材开发、实训基地建设与人才评价。

学校主体。主动识别产业需求、选择合作伙伴、组织教师实施，把政策要求转化为人才培养方案和日常教学改革。

校企合作必须落到合作办学、合作育人、合作就业、合作发展四个方面，形成贯穿专业建设、人才培养、实习实践、就业反馈和技术服务的全过程协同。

合作办学。校企共同参与专业布局、办学定位、基地建设和治理，把产业需求前置到学校办学环节。

合作育人。围绕岗位能力共同制订人才培养方案、开发课程教材、组织实践教学、建设教师队伍和评价标准。

合作就业。把真实岗位、实习实训、就业反馈和职业发展服务贯通起来，以学生高质量就业校准人才培养供给。

合作发展。推动技术资源、师资、场地、数据和服务能力双向流动，形成学校和企业共同成长的长期机制。国家层面讲产教融合，学校层面讲校企合作，专业层面讲工学结合，学生成长层面讲知行合一。只有把概念落到相应层级，协同责任才不会泛化。

（四）怎么干：解析转化四类标准，构建四项机制

职业教育改革要真正“从产端过来”。行业、企业和生产现场的要求，不能停留在校企合作协议里，而要经过解析、脱密和教学化改造，进入专业、课程、实训和教师能力建设。

解析四类产业标准。解析行业标准、企业标准、产品标准和技术标准，识别其中蕴含的岗位任务、能力要求和质量规范。

转化四类教学标准。将产业端要求转化为专业教学标准、课程标准、实习实训标准和教师能力清单，让产业变化能够同步反映到人才培养全过程。

构建四项机制。建立工程项目化工作推进机制、“三组长”牵头的组织机制、教学关键要素联动改革机制，以及企业技术资源开放和转化机制。其中，“三组长”由头部企业、高水平学校、行业组织负责人牵头。学校要判断合作企业能否带来核心技术、真实岗位和优质资源；五个教学关键要素能否联动，教师则是关键枢纽。只有教师真正动起来，教育教学改革才能启动。

对托育类专业的提醒。专业是否保留、课程如何重组、教材写什么、教师补什么、实训在哪里开展，都应从婴幼儿照护、健康管理、家园共育、机构运营等真实岗位任务出发，以需求响应度和就业质量检验改革成效。

（五）干成什么样：推动职业教育实现五个转变

人才培养方式之变。由单一知识传授向综合能力提升转变。课程组合既要有技术深度，也要有人文厚度，使学生能够适应人工智能时代的复杂岗位和可持续发展。

职业教育系统之变。实现职业教育系统性跃升，改革重心由主要解决教育内部问题，转向增强服务国家战略、区域发展和产业升级的能力。

学校办学形态之变。从更多关注自身基础和办学条件，转向更加关注“服务好、支撑好”，以对外部发展的贡献检验高水平建设。

学校治理效能之变。充分运用大数据和人工智能，推动传统管理方式向数字化、智慧化、现代化转变，为专业预警、资源调配和质量评价提供支撑。

国际交流合作之变。由单点式项目突破，转向输出职业教育标准、范式和模式，形成更具系统性和辨识度的中国职业教育实践成果。

报告启示

此次签约与报告对学院发展意义深远。学院将以与教育部职业教育发展中心合作为契机，主动对接国家和我省改革部署，把理念和思路转化为实际行动，推动各项事业迈上新台阶。

学院400余名专兼职教师参加报告会。

（来源：党委组织部      撰稿：孙仕成/张强      配图：赵小斌      审核：孙仕成/张强/邱文云      编辑：李佳璇）